八部門聯合印發指導意見 快遞綠色包裝有了“硬標準”　　八部門聯合印發指導意見　　快遞綠色包裝有了“硬標準”　　閱讀提示　　快遞業覆蓋全國，影響範圍廣，涉及的產業上下遊鏈條很長，

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要推進快遞包裝的綠色發展，牽動的是全行業的上下遊產業鏈，需要各行業及其監管部門共同參與。　　今年1月至7月，我國快遞業務量完成408億件，超過了2017年全年業務量。然而，據估算，我國快遞業每年消耗的紙類廢棄物超過900萬噸、塑料廢棄物約180萬噸，並呈快速增長趨勢，對環境造成的影響不容忽視。　　近年來，相關部門已陸續出台政策，推進快遞包裝綠色化。不久前，市場監管總局等八部門聯合印發《關于加強快遞綠色包裝標準化工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，提出到2022年全面建立嚴格有約束力的快遞綠色包裝標準體系，推動標準成為快遞綠色包裝的“硬約束”。　　對快速發展的快遞業而言，這一標準意味著什麼？　　快遞包裝加強循環利用　　“您好，這是您的快遞，如果這個紙箱您不用的話可以留給我嗎？”快遞小哥陳賓在北京東城區送快遞已經兩三年了，顧客都熟悉他，因為知道他需要紙箱，很多顧客會把快遞紙箱攢下來給他。　　陳賓告訴記者，從去年6月起，公司不再提供取件物料，上門收的快件需要自行解決包裝材料。“從成本考慮，我們會盡量多地回收顧客相對完好的紙箱，在打包時也會盡量少用膠帶。”陳賓說，公司這一措施不僅節省成本，也帶來了環保的好處，讓快遞紙箱能夠循環利用。　　為解決快遞包裝用量激增造成的資源消耗和環境問題，近年來，國家郵政局不斷推進快遞業綠色發展。2019年，實施“9571”工程，截至去年底，已實現全國電子運單使用率98%、52%電商快件不再二次包裝、循環中轉袋使用率75%、3萬個郵政快遞網點設置包裝廢棄物回收裝置。2020年，提出郵政業力爭實現“9792”目標，即：“瘦身膠帶”封裝比例達90%，電商快件不再二次包裝率達70%，循環中轉袋使用率達90%，新增2萬個設置標準包裝廢棄物回收裝置的郵政快遞網點。　　需上下遊產業鏈協同配合　　“其實目前大部分的快遞都是電商自己包裝的，快遞只是貼個面單而已。”北京市朝陽區一家快遞網點負責人邱先生告訴記者。　　中國快遞協會原副秘書長邵鐘林表示，目前，我國快遞包裹由電商產生的佔70%以上。“快遞包裝綠色化，僅依靠快遞企業遠遠不夠。”　　採訪中，一家食品網店的店主告訴記者，從2016年開始，該店不再使用膠帶包裝快遞紙箱，而是採用拉鏈式無膠帶紙箱。據統計，2018年，店鋪共使用拉鏈紙箱130萬個，相當于減少使用189萬米膠帶，“但成本會比普通包裝貴一倍。”店主表示，成本壓力下，推廣環保紙箱仍有一定難度。　　邵鐘林表示，由于上下遊鏈條缺乏統一的包裝操作規範，導致包裝選用和操作不統一、不合理，存在一定程度的過度包裝和隨意包裝。“快遞業覆蓋全國全網，

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影響範圍廣，涉及的產業上下遊鏈條很長，要推進快遞包裝的綠色發展，牽動的是全行業的上下遊產業鏈，需要各行業及其監管部門共同參與。”　　完善標準形成“硬約束”　　記者梳理發現，國家郵政局曾于2018年12月發布《快遞業綠色包裝指南(試行)》，今年6月印發《郵件快件綠色包裝規範》，對包裹綠色包裝涉及環節作出可量化的規定。　　那麼，八部門此次聯合印發的《指導意見》意味著什麼？　　邵鐘林認為，郵件快件包裝綠色治理工作的深入推進，對規範化、制度化和體系化的要求越來越高，《指導意見》的出台對于實現快遞綠色發展意義重大。　　“八部門所管轄的職責範圍差不多覆蓋了快遞的產業上下遊鏈條，這樣就能對各個環節實行全監管，確保對所有涉及的行業都有制約作用。”邵鐘林說，“這為快遞產業上下遊鏈條提供了統一的綠色包裝標準。”　　泰和泰律師事務所律師廖懷學認為，《指導意見》只是作為部門規範性文件，還不能設立行政許可和行政強制措施。“《指導意見》的主要目標之一是‘強化快遞綠色包裝標準對法律政策的支撐’，推動重要快遞綠色包裝標準與法律法規、政策協調聯動體系基本形成，

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以期提高快遞綠色包裝相關標準的法律效力。”　　8月20日，新一期貸款市場報價利率（LPR）出爐。據央行授權全國銀行間同業拆借中心公布，8月20日，1年期LPR為3.85%，5年期以上LPR為4.65%。至此，LPR報價已連續四個月“按兵不動”。　　在分析人士看來，此次報價也在預期之中。東方金誠首席宏觀分析師王青在接受《證券日報》記者採訪時分析道：首先，8月17日央行開展的1年期MLF招標利率保持不變，表明本月LPR報價的參考基礎未發生變化；其次，

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7月份以來以DR007為代表的市場資金利率中樞仍在小幅上行，意味著銀行平均邊際資金成本存在一定上行壓力，銀行下調8月份LPR報價加點的動力不足。　　“事實上，市場對本月LPR報價保持不變已有較強預期：7月20日以來，掛鉤1年期LPR的利率互換（IRS）未現下行，而是持續在小幅高于當前現值的水平上波動。”王青說道。　　“隨著疫情防控取得顯著成效以及宏觀經濟企穩回升，貨幣政策回歸常態，

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從之前的總量偏寬鬆轉向目前側重結構優化。”民生銀行首席研究員溫彬對《證券日報》記者表示，今年前7個月社會融資規模累計新增22.5萬億元，比去年同期多增6.6萬億元，7月末M2同比增長10.7%，明顯高于去年，總量寬鬆政策對保企業、穩就業發揮了重要作用。7月30日召開的中共中央政治局會議對貨幣政策的表述，在延續了“靈活適度”的基礎上，重點強調了“精準導向”。一方面，更多企業走出困境，逐漸開始正常運轉，貨幣政策需要提供更加精準的支持；另一方面，持續的總量寬鬆也容易引起資金空轉套利，引發局部房地產市場過熱等風險。從近期貨幣政策操作上看，也能體會到央行對于貨幣政策寬鬆操作偏謹慎的態度，本月逆回購和MLF操作，相關利率均保持不變，傳遞了本月LPR不降的信號。　　從近期流動性調節方式上看，央行逐漸回歸公開市場操作、中期借貸便利（MLF）操作等常規性的調控方式。據《證券日報》記者統計，自8月7日以來，央行已連續10個交易日進行逆回購操作，累計操作金額9700億元，利率保持2.2%不變。從MLF操作上看，央行為維護市場預期平穩，

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提前公告將于8月17日進行MLF操作，當日央行開展7000億元MLF操作，利率保持2.95%不變。　　對此，溫彬表示，近期連續貨幣政策操作的特點主要是通過價格穩定、數量緩增的方式，保持市場流動性合理充裕，滿足繳稅、政府債券發行等所需的流動性需求。　　雖然近幾個月LPR報價未做下調，但王青認為這並不意味著企業貸款利率下行趨勢受阻。他表示，當前銀行新發放的企業貸款已全面轉向LPR定價，即“企業貸款利率=LPR報價+加點”。由此，LPR報價走向不可避免地會對企業貸款利率產生直接影響。不過，近期LPR報價未做下調，不會改變今年以來企業貸款利率持續下行態勢，預計三季度企業一般貸款加權平均利率有望較二季度再下行20個基點左右。　　對于下階段貨幣政策方向，溫彬認為，貨幣政策將繼續通過公開市場操作、MLF操作等常規性貨幣政策工具，

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調節市場所需的流動性，降準降息概率降低的同時，主要是發揮結構性直達貨幣政策工具的作用，對仍處于困難之中的制造業、中小微企業等實體經濟的薄弱環節進行精準滴灌。另外，不搞大水漫灌也意味著更加重視金融風險的防範與化解，

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