打造解紛“終點站” 避免矛盾“再發酵”浙江“最多跑一地”改革觀察　　新華社杭州6月1日電 題：打造解紛“終點站” 避免矛盾“再發酵”浙江“最多跑一地”改革觀察　　新華社記者何玲玲 商意盈 方問禹　　繼“最多跑一次”改革後，浙江自2019年起積極推進社會治理領域“最多跑一地”改革。以縣（區、市）為重點加快建設完善社會矛盾糾紛調處化解中心，發動社會多方力量參與，提升政府公信力，讓老百姓的幸福感更強、獲得感更實、安全感更足。　　“一站式”化解矛盾糾紛　　浙江省湖州市安吉縣縣政府旁邊的一棟兩層小樓前，“安吉縣社會矛盾糾紛調處化解中心”牌子十分醒目。矛調中心負責人沈高飛說：“如今群眾只需要到矛調中心掛號，公檢法信訪等各窗口既分工又協作，基本可實現矛盾糾紛‘最多跑一地’。”　　安吉縣矛調中心是浙江省推進社會治理“最多跑一地”改革的縮影。2019年，浙江省委將縣級社會矛盾糾紛調處化解中心建設列入2019年重點突破改革項目並扎實推進，

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目前已覆蓋89個區縣，形成了縣（區、市）、鎮街、村社三級聯動的金字塔形矛盾化解模式。　　寧波市鎮海區近年來持續探索建設以“信訪超市”為主體的矛調中心，提供矛盾調解、法律援助、勞動仲裁、訴訟服務、信訪調處等“五位一體”服務模式，實現矛盾糾紛“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”。　　沈女士是鎮海區一家遊樂園的營業員，受到新冠肺炎疫情影響，

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她和同事的工資沒了著落，抱著試試看的心情來到矛調中心。經過勞動仲裁部門與遊樂園老板協商，她和同事順利拿到今年2月的工資。“以前都說‘有事找政府’，我們哪裡分得清什麼事找什麼部門？‘最多跑一地’讓老百姓很暖心。”　　杭州市委常委、餘杭區委書記張振豐說，很多惡性事件都源于矛盾久拖不決。“最多跑一地”打造的“一站式”服務不是做矛盾糾紛的“轉手掌櫃”，而是要做“終點站”，以此滿足老百姓日益增長的對于公平正義的訴求。　　數字化、全網格助力矛盾源頭化解　　走進杭州市餘杭區社會治理綜合服務中心，只見這裡集合了治理綜合信息指揮平台、信訪矛盾聯合調處平台、公共法律服務平台、社會心理服務研究平台、社會組織培育孵化平台等5個平台。在巨大的電子指揮平台上，依託于“城市大腦”的精密智控系統讓各項矛盾糾紛等社會治理信息一目了然。　　杭州市餘杭區委政法委副書記朱曉燕說，

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餘杭的“最多跑一地”改革很大的特色是基于大數據、人工智能的智慧治理。線上線下的矛盾訴求統一集納，社會治理綜合服務中心進行分流處置和反饋，數字化方式收集、智慧化方式預警，實現“最多跑一地”甚至“一地都不跑”。　　信息技術是支撐，全網格式治理的制度基礎則為“最多跑一地”改革奠定了堅實基底。在寧波鎮海區，有700多個網格和各類矛盾調處社會組織織就“微治理”大網，接到矛盾糾紛的訴求信息後，網格長、志願調解員、公益律師等組成信訪代辦員隊伍提供“下沉”服務，形成全域社會矛盾糾紛的“流動化解”。　　浙江省政法委基層治理指導室主任陳旭瑾說，“最多跑一地”就是把“最多跑一次”改革的理念、方法、技術更好地運用到社會治理領域，解決群眾不知往哪跑、來回跑、反復跑問題，助推社會矛盾要素治理向縱深推進，是“楓橋經驗”在新時代的升級版。　　據統計，2019年，浙江省信訪總量同比下降10.4%，法院新收訴訟案件由連續多年高位增長轉為下降。特別是在這次疫情防控中，全省各中心共受理各類涉疫事項193.9萬件次，為打贏疫情防控戰營造了和諧穩定的社會環境。　　以“整體政府”打造矛盾糾紛調處全鏈條閉環　　湖州市委常委、安吉縣委書記沈銘權說，“小切口、大治理”式的“最多跑一地”改革，初步實現了矛盾調解糾紛化解從碎片化治理向集成治理、被動治理向主動治理、突擊治理向長效治理、單向治理向多元治理的轉變。　　在改革推進中，浙江整合縣級綜治中心、人民來訪接待中心、12345等線下線上工作平台成建制入駐，推動“多中心”成為“一中心”。同時整合紀委監委、政法委、信訪等部門力量入駐，還積極吸收行業性專業調委會、法律咨詢、心理服務等社會力量進駐。　　湖州市安吉縣孝豐鎮社會治理辦主任曾紅星說，

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有的地方同時存在30多條政務類熱線電話，而且各部門間還有不少職責交叉、管轄真空地帶，也存在推諉扯皮的情況，“最多跑一地”改革就是從源頭上解決這個問題。　　與此同時，浙江堅持“調解優先、訴訟斷後”，建立“矛盾糾紛調處司法確認訴訟引調代理訴訟”的全鏈條流程，集人民調解、行政調解、司法調解為一體。同時開設領導幹部“下訪”“接訪”，切實為百姓解決困難。　　“已經基本形成了矛盾調處閉環。”杭州市餘杭區喬司街道黨委委員方敏說，從目前的實踐來看，98%以上的矛盾糾紛在村社和鎮街一級的矛調中心就能解決，剩下的則通過區縣。一些解決不了的個案，則可以走司法訴訟途徑。　　新華社武漢6月1日電（記者李偉）湖北省衛健委6月1日發布通報，

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5月31日湖北全省新增新冠肺炎確診病例0例，新增出院病例1例（武漢），無境外輸入病例。全省新增無症狀感染者0例，轉確診0例，解除隔離2例，尚在醫學觀察的無症狀感染者320例。　　據通報，

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截至5月31日24時，湖北全省現有確診病例3例（均為武漢市病例），其中重症1例，現有疑似病例0例。　　全省累計報告新冠肺炎確診病例68135例，

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其中：武漢市50340例、孝感市3518例、黃岡市2907例、荊州市1580例、鄂州市1394例、隨州市1307例、襄陽市1175例、黃石市1015例、宜昌市931例、荊門市928例、鹹寧市836例、十堰市672例、仙桃市575例、天門市496例、恩施州252例、潛江市198例、神農架林區11例。　　全省累計治愈出院63620例，其中：武漢市46468例、孝感市3389例、黃岡市2782例、荊州市1528例、鄂州市1335例、隨州市1262例、襄陽市1135例、黃石市976例、宜昌市894例、荊門市887例、鹹寧市821例、十堰市664例、仙桃市553例、天門市481例、恩施州245例、潛江市189例、神農架林區11例。　　全省累計病亡4512例，其中：武漢市3869例、孝感市129例、黃岡市125例、鄂州市59例、荊州市52例、隨州市45例、荊門市41例、襄陽市40例、黃石市39例、宜昌市37例、仙桃市22例、鹹寧市15例、天門市15例、潛江市9例、十堰市8例、恩施州7例、神農架林區0例。　　全省累計追蹤密切接觸者284847人，尚在接受醫學觀察1145人。，