大額現金強化管理會影響正常存取嗎　　中國人民銀行決定自今年7月1日起在河北省、10月1日起在浙江省和深圳市試點開展大額現金管理工作。　　為何要推動大額現金管理？據央行相關負責人介紹，近年來大額現金交易量持續增長，大額現金支取成為流通現金的重要投放渠道。為適應當前形勢需要，我國亟需加強大額現金管理，以保障合理需求，抑制不合理需求，遏制利用大額現金進行違法犯罪。　　有關專家表示，由于現金具有不記名、不可追蹤等特點，大額現金容易為貪污腐敗、偷逃稅等洗錢犯罪行為和地下經濟活動提供便利，可能危及國家經濟金融秩序和安全。　　近幾年來，雖然我國非現金支付業務迅速發展，但流通中現金總量平穩，大額現金交易量繼續增長，大額現金支取成為流通現金的重要投放渠道。不過，越來越多的大額現金交易集中在特定領域、特定人群並非好事。　　事實上，從國內乃至世界範圍看，現金需求有增無減，大額現金的使用仍較普遍。從其他國家的經驗來看，一些發達國家普遍把大額現金管理作為社會治理和國際合作的重要內容，採取從嚴從緊的管控措施。　　就我國情況來看，我國人口眾多、經濟體量大，

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是傳統使用現金大國。近年來，現金特別是大額現金需求仍呈上升態勢。與此同時，我國大額現金流通監測和管理方面仍有空白，已經與我國市場經濟發展和社會治理的需要不相適應。有關專家認為，我國亟需借鑑各國管理經驗，從我國實際出發，優化大額現金服務，引導並規範社會公眾現金使用行為，保證合理需求、抑制不合理需求、遏制非法需求，以達到降低社會成本、打擊大額現金違法犯罪、防範化解經濟金融風險的管理目標。　　目前，規範大額現金管理在國際上已經較為常見。各國普遍建立了一系列較為系統完善的大額現金管理體系，

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包括反洗錢框架下的交易報告、出入境申報等。同時，為降低社會成本、打擊地下經濟、增加稅收、打擊恐怖融資考慮，各國也採取了一系列措施，引導社會公眾減少不合理的大額現金使用，預防和遏制非法大額現金使用。　　多大額度算大額現金？央行相關負責人介紹，管理金額起點須符合總行對起點金額以上業務筆數、金額在總業務量中比例要求，不影響個人、企業特別是個體工商戶，正常、合理的用現需要，對監測非常規大額用現行為有針對性，

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既避免銀行業金融機構工作負擔過重，又對客戶的整體影響較小。經試點行調研分析，各地對公賬戶管理金額起點均為50萬元，對私賬戶管理金額起點分別是河北省10萬元、浙江省30萬元、深圳市20萬元。根據目前的起點金額標準，各試點地區大額現金存取業務筆數佔總筆數約1%。　　“大額現金管理不會明顯影響到社會公眾日常經濟活動。”央行相關負責人強調，一是目前我國如現金、票據、轉賬、網上、移動等支付方式多且應用廣，多元化支付方式能夠滿足絕大多數社會公眾日常生產生活的需要。二是大額現金管理金額起點設置經過調論證，高于絕大多數社會公眾日常現金使用量。三是只要客戶依規履行登記義務，大額存取現並不受到限制。四是對主動提出現金服務需求的社會公眾，

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銀行業金融機構會提前做好現金服務保障措施，

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進一步提高現金服務水平。（本報記者 姚 進）　　上調待遇標準、發放臨時補助　　今年以來，已有多地提出上調失業保險金標準，保障範圍也在不斷擴大。目前，全國所有地市均已實現失業保險金網上申領。專家認為，失業保險正從保障失業人員基本生活向促進就業預防失業轉變。　　從7月1日起，上海、北京等地對失業保險待遇標準、臨時生活補助發放等作出調整，為失業保險“擴圍”。記者梳理發現，據不完全統計，為積極應對新冠肺炎疫情，做好穩就業工作，今年以來，已有上海、黑龍江、廣西、青海、山東、遼寧、貴州等省份提出上調失業保險金標準。　　為切實提高失業人員生活保障水平，從7月1日起，上海市2020年失業保險金最高標準從每月1815元調整到1895元，增加80元。具體調整為：第1個月至12個月領取失業保險金的失業人員，失業保險金發放標準為每月1895元；第13個月至24個月領取失業保險金的失業人員，失業保險金發放標準為每月1516元。延長領取失業保險金的失業人員，失業保險金發放標準為每月1240元。　　北京市近日印發通知，明確為符合條件的失業人員發放失業補助金和臨時生活補助，自7月1日起執行。按照要求，符合條件的失業人員可以按月領取最長6個月的失業補助金，對參保繳費滿1年的，失業補助金標準為每月1408元；對參保繳費不足1年的，失業補助金標準為每月880元。符合條件的失業農民合同制工人可以按月領取最長3個月的臨時生活補助，臨時生活補助標準為每月880元。　　今年以來，

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全國已有多地宣布調整失業保險待遇。黑龍江明確，從4月1日起，將失業保險金標準提高到最低工資標準的90%。以哈爾濱市為例，經過測算，哈爾濱市區標準由每月1344元上調為每月1512元，失業人員月收入增加168元，增幅達12.5%；從5月1日起，廣西失業保險金最低標準提高至區最低工資標準一類的90%，較舊標準的80%提升10個百分點，按廣西最低工資標準一類每月1810元測算，

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每月可多領181元。　　除了失業保險待遇調整，失業保險保障範圍也在不斷擴大。人社部近日印發《關于擴大失業保險保障範圍的通知》，明確從2019年12月起，延長大齡失業人員領取失業保險金期限，對領取失業保險金期滿仍未就業且距法定退休年齡不足1年的失業人員，可繼續發放失業保險金至法定退休年齡。　　在此背景下，多地對擴大失業保險保障範圍作出部署。山西省近日印發通知，明確將失業保險保障範圍擴展到所有城鄉參保失業人員；河南省明確，階段性擴大失業農民工保障範圍，今年5月至12月，

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對2019年1月1日起有參加失業保險記錄，但累計參保不滿1年的失業農民工，參照參保地城市低保標準，按月發放臨時生活補助；陝西省對領取失業保險金和失業補助金人員發放價格臨時補貼，補貼標準在現行標準基礎上增加1倍，即每人每月60元，執行期限為今年3月至6月。　　記者從人社部獲悉，

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為方便失業人員在疫情防控期間按時享受失業保險待遇，目前全國所有地市均已實現失業保險金網上申領。此外，多地還發文明確進一步優化經辦流程，山西提出各地6月底前在失業保險金線上申領的基礎上實現失業補助金等其他失業保險待遇線上申領；北京明確失業補助金、臨時生活補助申領，全面推行“個人承諾”和“全程網辦”的經辦模式。　　中國勞動和社會保障科學研究院副院長莫榮認為，在制度理念上，失業保險正從保障失業人員基本生活，向促進就業預防失業轉變。這意味著，失業保險已不僅是我國社會保險的政策手段，更是穩定就業、促進就業的重要工具，是就業優先政策體系的重要組成部分。　　“要根據就業形勢和工作重點的變化，圍繞更充分更高質量就業的總體要求，實施積極的失業保險政策，使之在保民生穩就業中發揮更大作用。”莫榮建議，未來要進一步擴大制度覆蓋面，積極探索建立適應非標準就業人員特點的失業保險制度體系，

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促進其提升就業技能、提高就業質量。（本報記者 韓秉志），